Когда Владимир В. Путин вновь стал президентом России в 2012 году, один из первых сигналов, посланных им своей политической элите, многие члены которой были главами банков и больших корпораций, был такой: времена изменились. Владение активами вне России делает вас чересчур уязвимыми к действиям иностранных правительств. Пора вернуть деньги домой.
Через без малого два года, эти слова кажутся почти пророческими. После недели усиления напряженности между Россией и Соединенными Штатами стало ясно, что конфликт вокруг Украины переместится на финансовое поле брани. Эти же титаны теперь обдумывают, какой ущерб принесет кризис российской экономике.
После двадцати лет проекта интеграции России в западные институты, они теперь столкнулись с перспективой замедления процесса и даже поворота вспять.
Финансовые санкции, которые Соединенные Штаты и Европа предполагают ввести в действие при эскалации конфликта, предназначены проверить устойчивость системы. Мистер Путин требует полной лояльности от тех, кому позволено руководить деловыми империями России, и он ясно дал понять, что накажет тех, кто пойдет против него. Его жесткая позиция по Крыму тем временем была встречена с энтузиазмом населением страны включая, по словам инсайдеров, и многих бизнесменов. Никто не пытается высказаться против.
Тем не менее, перспектива потерять доступ к западным финансам пугает деловых лидеров России, чье влияние на решения по вопросам внешней политике слабо по сравнению с влиянием узкого круга бывших коллег мистера Путина по КГБ, для которых экономические факторы могут иметь второстепенное значение.
Беспокойство по поводу возможных экомомических последствий начало исходить из деловых кругов, и некоторые задаются вопросом, предупредили ли Путина достаточно ясно о возможном ущербе для экономики. Один аналитик описал их состояние как "когнитивный диссонанс".
"Я общался с десятью людьми из списка Форбса за последние несколько дней. Они бледны; они не понимают", - говорит Александр Е. Лебедев, видный банкир, который продал большую часть своих российских вложений после публичных споров с мистером Путным. Но олигархи понимают, продолжает он, что их интересы не имеют веса в этой ситуации, особенно если они, как сам мистер Лебедев, владеют собственностью вне России.
"Именно на тех, кто здесь, придется удар", - сказал мистер Лебедев из Москвы. - "Они держат рот на замке".
На прошлой неделе, после того, как Россия захватила контроль над Крымом, Соединенные Штаты объявили о скромном первом раунде санкций, и Европейский Союз проявил готовность присоединиться к ним, причем в обоих случаях дано понять, что могут последовать новые раунды. Официальные лица говорят, что обсуждается ряд мер, оставляя открытой крайнюю: перекрытие российским компаниям и банкам доступа к западной финансовой системе, аналогичное санкциям против Ирана.
Президент Обама имеет широкие полномочия ввести санкции, не ожидая одобрения Конгресса, и он, по всей вероятности, рассмотрит следующие шаги после того, как Крым проголосует в референдуме об отделении от Украины, назначенном на воскресенье, как говорит Майкл А. Мак-Фол, до недавнего времени посол США в Москве. "Необходимо разъяснить это как можно яснее, либо прямо Путину, либо двум-трем людям, которые могут говорить с ним об этом", - продолжает Мак-Фол.
Россия, как думают многие аналитики, может делать ставку на то, что Соединенные Штаты и их союзники не решатся на драконовские санкции, и дала понять, что она ответит жестко и асимметрично. В пятницу Газпром намекнул, что может прекратить экспорт газа в Украину из-за неоплаченных счетов, как он это сделал в 2009 году, и анонимный представитель Министерства обороны сказал российским новостным агентствам, что России рассматривает прекращение иностранный инспекций ядерного арсенала.
Российские олигархи молчат с начала кризиса, за исключением сообщений об одобрении в социальных сетях. Многие в больших корпорациях России, без сомнения, поддерживают шаги мистера Путина в Крыму, которые широко рассматриваются тут как исправление исторической ошибки советского лидера Никиты С. Хрущева, передавшего Крым Украинской Советской Социалистической Республике. Рейтинг мистера Путина на высшей точки с момента возвращения к президентству в 2012 году. Если лидеры корпораций и жалуются, они делают это тихо."
"Конечно, они встревожены, но это не значит, что они готовы бросить вызов российской внешней политике", - говорит Михаил Е. Дмитриев, экономист, чья исследовательская группа, Центр стратегических исследований, была образована для формулирования экономической платформы мистера Путина. - "Это новая реальность. Даже если кто-то не уверен в эффективности политики, я сильно сомневаюсь, что он это решится высказать. Это политика, которая в данный момент поддерживается огромным большинством народа. Это не преувеличение".
В частных разговорах, однако, несколько человек описывают высокий уровень тревоги в корпорациях, особенно по поводу любых санкций против банков. Большие российские корпорации значительно увеличили займы за последние годы, и десять из них вели переговоры о займах, когда разразился кризис, говорит Бен Арис, редактор и издатель Business New Europe. Финансовые санкции могут начать цепную реакцию блокированных трансакций, замороженных счетов и закрытия банков. "Те олигархи, у которых уже есть неприятности, могут оказаться полностью отрезанными", - говорит он.
Сбербанк, государственный розничный банк, и государственный инвестиционный банк VTB, активно расширялись на Восточную Европу, включая Украину, и владеют активами в Западной Европе и Соединенных Штатах. Роснефть, государственная нефтедобывающая компания, имеет договор с Exxon Mobil о бурении в Российской Арктике: проект Игоря И. Сечина, заместителя премьер-министра и одного из ближайших советников мистера Путина.
Некоторые указываю на более долгосрочную опасность того, что конфликт из-за Украины, если он усилится, может привести к повороту в сторону изоляции российской экономики.
"Возможно, мы будем оглядываться на события прошлых выходных и запомним их как точку перегиба, когда растущая интеграция России с планетой, когда-то беспощадная - Россия вошла в мировую систему, и россияне чувствуют себя здесь частью мира, - может быть мы запомним их как начало движения назад", - говорит Бернард Зухер, бывший глава Merrill Lynch в России.
Неясно, насколько серьезно мистер Путин взвесил экономические последствия, когда он решил взять контроль над Крымом. Во время своих первых лет президентства, мистер Путин был известен как экономический либерал, и одним из его самых доверенных советников был Алексей Л. Кудрин, бывший либерально настроенный министр финансов, принявший Путина на его первую работу в Кремле.
Но сейчас мистер Путин, против чьего возвращения к президентству возражали многие либералы, принимает наиболее важные решения в узком кругу выходцев из советских спецслужб. Среди его первых проектов нового срока была "национализация элиты", требование к руководству продать собственность и инвестиции вне России, которые могли, по его мнению, подорвать их лояльность в случае конфронтации с Западом.
Действительно, в небольшой группе людей, среди которых мистер Путин принял окончательное решение по Крыму, по словам чиновников и аналитиков, было пятеро или шестеро его бывших коллег по ГБ, которые, как считается, почти не имеют активов вне России и неуязвимы для санкций. Некоторые из этих людей, теперь самых близких к Путину, как глава Российских железных дорог Владимир И. Якунин, давно агитировали за уход от западной экономической модели в сторону госкапитализма китайского стиля.
В статье в российской газете "Ведомости" в пятницу экономист Евгений С. Гонтмахер описал ряд болезненных шагов, которые могут позволить мистеру Путину справиться с сокращением экономики: увеличение налогов на богатых и средний класс; сокращение расходов на образование, медицину и социальные услуги; сокращение пособия по безработице и субсидий неприбыльным производствам; перераспределение бюджета на поддержку слоев, критичных для социальной стабильности, таких как пенсионеры и госслужащие. Все это, как он указывает, потребует усиления контроля над обществом.
Мистер Дмитриев, который сохраняет связи среди советников Кремля, говорит, что мистер Путин ясно осознавал потенциальный ущерб экономике, когда он принял решение по Крыму.
Экономические риски - важный фактор для политических решений, но конечно, не единственный фактор, и украинские события нельзя провернуть назад," - говорит мистер Дмитриев. - "Это как храповик, который поворачивается только в одном направлении. Поэтому Запад во многом принимает желаемое за действительное".
Titans in Russia Fear New Front in Ukraine Crisis via scholar_vit
